Вопросы и ответы

Под автоматизированной системой оплаты проезда (далее - АСОП) следует понимать программно-аппаратный комплекс для обеспечения информационного и технологического взаимодействия при оказании услуг по приему оплаты от физических и юридических лиц за проезд пассажиров и провоз багажа по наличному и безналичному расчету, учету проданных билетов и поездок, совершенных гражданами, отнесенными к льготным категориям, на общественном транспорте с использованием электронных средств оплаты проезда.

Терминальное оборудование АСОП состоит из:

• мобильного терминала (у водителя/кондуктора);
• валидаторов (закрепленных на поручнях).

С помощью АСОП возможно:

• оплатить проезд наличным способом;
• оплатить проезд безналичным способом с использованием банковских платежных контактных/бесконтактных карт на базе платежных систем МИР, Visa, Mastercard, выданных банками РФ; с помощью MirPay – доступной на платформе Android функции бесконтактной оплаты с помощью мобильного телефона.
  При этом с 01.01.2025 оборудование АСОП не поддерживает обслуживание платежных карт Visa и Mastercard с истекшим сроком действия или просроченным сертификатом безопасности;
• зафиксировать льготный проезд с помощью банковской карты, назначенной льготной - Многофункциональной карты жителя Крыма (далее – МФК).

Оплатить проезд наличным способом или с помощью контактной банковской карты возможно на мобильном терминале водителя. Оплатить проезд бесконтактной банковской картой, с помощью MirPay либо зафиксировать льготную поездку допустимо как на мобильном терминале водителя, так и на валидаторах, закрепленных на поручнях.

Кроме того, посредством АСОП возможно приобрести льготный билет в кассах автостанций/автовокзалов, железнодорожных кассах и в подвижном составе электропоезда для поездки автомобильным и пригородным железнодорожным транспортом по территории Республики Крым.

• постановлением Совета министров Республики Крым от 28 октября 2016 года N 528 «О создании автоматизированной системы оплаты проезда на маршрутах регулярных перевозок» перевозчикам, осуществляющим на территории Республики Крым деятельность в сфере перевозок транспортом общего пользования, предписано обеспечить предоставление услуг в части перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок с использованием АСОП;
• постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 575 «О вопросах предоставления отдельным категориям граждан Республики Крым мер социальной поддержки на льготный проезд и осуществления компенсационных выплат по льготному проезду отдельных категорий граждан на авто-, электро- и железнодорожном транспорте» закреплено, что единственным правомочным способом реализации отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в общественном транспорте является Многофункциональная карта жителя Республики Крым (далее – МФК) – банковская платежная бесконтактная карта национальной платежной системы «МИР», прошедшая соответствующую идентификацию в автоматизированной системе оплаты проезда на наличие льготы у гражданина.
  При этом расчет средств, подлежащих возмещению за предоставленные услуги по перевозке отдельных категорий граждан осуществляется перевозчиком на основании данных, получаемых от Оператора АСОП, которые содержат сведения об учете поездок, совершенных отдельной категорией граждан с использованием МФК;
• присоединение перевозчика к АСОП – обязательное требование для претендентов при проведении конкурсных процедур на организацию пассажирских перевозок.

Кроме того, можно выделить следующие преимущества АСОП для перевозчиков:

• повышение оплачиваемости проезда, а значит и выручки;
• разгрузка водителей от работы с наличными денежными средствами;
• возможность получения достоверных статистических данных о деятельности, осуществляемой предприятием - перевозчиком;
• выполнение требований Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» от 22.05.2003 № 54-ФЗ.

Требования к порядку создания и обеспечения функционирования АСОП на территории Республики Крым предъявлялись инвестиционным договором б/н от 18.11.2019, заключенным между Советом министров Республики Крым в лице Министерства транспорта Республики Крым (Заказчик, Координатор), ООО «Цифровая среда» (Инвестор) и АО «Крымавтотранс» (Оператор АСОП).

Кроме того, к Участникам проекта относятся: Банк – эквайер – Банк ВТБ (ПАО) (выбран Инвестором в соответствии с инвестиционным договором б/н от 18.19.2019), Банки – эмитенты, Банки – эмитенты МФК, Банки – эмитенты УВБД, пассажиры.

Порядок использования программного обеспечения и оборудования АСОП Перевозчиками Крыма регулируется договором оказания услуг (присоединения к АСОП), заключенным между перевозчиками, Инвестором и Оператором.

Договор оказания услуг является договором присоединения, публикуется на официальном сайте Оператора АСОП (https://krimavtotrans.info/perevozchikam_asop.html) и заключается путем присоединения Перевозчиков к изложенным в договоре условиям в соответствии со статьей 428 ГК РФ путем подачи заявления.

После заключения Договора оказания услуг Оператор уведомляет Инвестора о присоединении Перевозчика к АСОП. Далее Перевозчик заключает договор с Банком, после чего начинается работа по монтажу терминального оборудования, предоставлению доступа к Личному кабинету, обучению и пр.

Согласно инвестиционному договору о реализации проекта Инвестор обязан самостоятельно определить Банк(и) в качестве соисполнителей в части обслуживания держателей МФК, контактных и/или бесконтактных банковских карт НПС «МИР» и других платежных систем, позволяющих осуществлять безналичные расчеты за проезд и провоз багажа в общественном транспорте.

Кроме того, согласно Договору оказания услуг в обязанности Инвестора входит организация заключения Перевозчиком Договора эквайринга по форме, согласованной с выбранной Инвестором кредитной организацией (Банком – эквайером).

В соответствии с указанными документами, Инвестор выбрал в качестве Банка-эквайера РНКБ Банк (ПАО) и заключил с ним договор. С 12.06.2025 Банк ВТБ (ПАО) является правопреемником по всем обязательствам РНКБ Банк (ПАО).

По вопросу предоставления доступа к открытому счету – никто не имеет доступа к открытому в банке счету кроме лица, открывшего этот счет и имеющего данные для доступа к нему. Подробности можно узнать у специалистов Банка. Согласно Договору эквайринга Перевозчиком предоставлено Банку право безакцептного (без дополнительного распоряжения) списания комиссии Банка и вознаграждения Инвестора и Оператора по договору оказания услуг (присоединения к АСОП), а не полного доступа к открытому счету.

Ежемесячно Перевозчику будут направляться Акты об оказании услуг Инвестором и Оператором за прошедший период, в котором будет точно отражено, какая сумма выставлена для оплаты и как она была рассчитана.

Техническим заданием на выполнение работ по созданию, вводу в эксплуатацию и обеспечению функционирования АСОП предусмотрено два сценария оплаты проезда в зависимости от тарифа, установленного на конкретном маршруте – зональный и фиксированный. Для фиксированного тарифа оплата проезда осуществляется с помощью валидаторов в салоне транспортного средства, либо через терминал у водителя. Для зонального тарифа оплата может осуществляться только через терминал водителя, поскольку только терминал оснащен возможностью фиксировать зону посадки и высадки пассажиров. Благодаря функции фиксации зоны посадки и высадки пассажира, водитель освобождается от необходимости считать стоимость проезда вручную – система самостоятельно подсчитывает стоимость проезда для конкретной поездки.

В соответствии с ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в РФ» от 13.07.2015 № 220-ФЗ и постановлением Совета министров РК от 05.12.2022 № 1093 проводить контроль оплаты проезда пассажирами уполномочены:

• Сотрудник Перевозчика;
• Должностное лицо Министерства транспорта Республики Крым;
• Должностное лицо органов местного самоуправления.

Контролер при входе в транспортное средство считывает информацию с терминала водителя, получает информацию об осуществленных оплатах, после чего идет на проверку в салон. Пассажир прикладывает к терминалу контролера банковскую карту, либо мобильный телефон (с функцией бесконтактной оплаты), с которых была осуществлена оплата проезда, либо МФК, посредством которой зафиксирован льготный проезд. На экране указанного терминала появится сообщение о подтверждении оплаты/фиксации льготной поездки. При оплате проезда наличным способом, пассажир должен предъявить билет, полученный на мобильном терминале у водителя (кондуктора).

В случае необходимости, водитель может отследить, зафиксирован/оплачен ли проезд только что вошедшего пассажира. При осуществлении оплаты проезда или фиксации льготного проезда с помощью валидаторов, расположенных на поручнях, информация передается на головное устройство (терминала водителя), на котором отображается факт проведенных операций.

Доступ в Личный кабинет, а также инструкции по использованию оборудования АСОП и другие обучающие материалы предоставляются Перевозчику Оператором АСОП (АО «Крымавтотранс») после завершения монтажа терминального оборудования.

Для фиксации льготного проезда с помощью АСОП пассажиру достаточно иметь МФК – банковскую платежную бесконтактную карту платежной системы «МИР», эмитированную Банками-Участниками АСОП (актуальный перечень которых размещен на официальном сайте Оператора АСОП – АО «Крымавтотранс» (https://krimavtotrans.info/aktualnyy-perechen-bankov-uchastnikov-asop.html)).

Между тем, при осуществлении контроля оплаты проезда уполномоченными лицами пассажиру необходимо подтвердить наличие льготы путем предъявления контролеру удостоверения на право получения мер социальной поддержки.

На сегодняшний день никаких ограничений по количеству поездок льготника в общественном транспорте Крыма не предусмотрено. За каждую поездку льготника из бюджета Республики Крым будет произведено возмещение стоимости проезда в пользу организации, предоставившей услуги перевозки пассажиров.

Вместе с тем, регистрация проезда по льготной карте посредством АСОП возможна не чаще 1 раза за 30 минут в одном транспортном средстве на одном рейсе.

Развернутая формула расчета вознаграждения Инвестора и Оператора представлена в Договоре оказания услуг.

Сумма вознаграждения Инвестора и Оператора, выплачиваемая Перевозчиком, составляет 4,6 % от получаемой Перевозчиком платы с использованием наличного и безналичного типа расчетов, за перевозку пассажиров и провоз багажа и от суммы получаемого Перевозчиком возмещения по льготному проезду для отдельных категорий граждан. В частности, стоимость услуг Инвестора устанавливается в размере 3,5 % (включает в себя стоимость банковских услуг по Договору эквайринга), стоимость услуг Оператора – в размере 1,1 %.

Размер вознаграждения рассчитывается Инвестором за отчетный период на основании информации о размере выручки Перевозчика, полученной от оказания услуг по перевозке Пассажиров и провозу багажа, а также возмещения оказания услуг по перевозке граждан, отнесенным к льготным категориям. Информация о размере подлежащего уплате Перевозчику возмещения формируется с использованием АСОП. Для контроля правильности исчисления суммы, подлежащей уплате Перевозчику, Оператор ежемесячно предоставляет Перевозчику и Инвестору информацию за отчетный период, не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты окончания отчетного периода.

Инвестор был определен на основании конкурса, проведенного Министерством транспорта Республики Крым (в соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым от 19.08.2019 г. № 447). При этом Министерством установлен размер вознаграждения за услуги, оказываемые Перевозчикам АСОП по учету наличной и безналичной оплаты стоимости услуг по перевозке пассажиров и провозу багажа, а также учету количества льготных поездок, совершенных отдельными категориями граждан, во всех видах общественного транспорта, подключенных к АСОП и составляет 3,5 % от размера получаемой платы.

Вопросы по ремонту или замене оборудования регулируются Договором оказания услуг, заключаемым между Инвестором (ООО «Цифровая среда»), Оператором (АО «Крымавтотранс») и перевозчиками.

Инвестором организована служба технической поддержки АСОП для Перевозчиков (8-880-250-44-85), которая предполагает рассмотрение и отработку заявок разного уровня критичности, связанных с неисправностью/ ошибками в работе терминального оборудования.